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甘肃税务系统"五个打通"纵深推进脱贫攻坚帮扶工作
发布时间:2018年11月06日 15:30    来源:中新网甘肃
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  中新网甘肃新闻11月6日电 (通讯员 杨佑菊)甘肃省税务系统认真贯彻落实中央、省委省政府关于脱贫攻坚的部署要求,始终把全力以赴打好脱贫攻坚战作为重大政治任务,坚持脱贫攻坚帮扶工作与税收工作同研究、同部署、同推进,突出“五个打通”,凝聚帮扶合力,全省税务系统10569名干部对接帮扶333个贫困村21826户贫困户,派驻驻村第一书记和驻村队长302名,累计投入帮扶资金28426万元,实施2806个帮扶项目。全省税务系统5个单位和6名帮扶工作队和个人先后获得全省帮扶工作先进单位、全省帮扶工作先进组长单位、全省先进驻村帮扶工作队、优秀驻村帮扶工作队长等荣誉称号,省局连年获得全省帮扶工作“民心奖”和“组织奖”,受到省级联县领导的肯定。

  打通帮扶工作责任压力传导机制,层层联动抓扶贫

  各级税务机关成立了由主要领导任组长的脱贫攻坚帮扶工作领导小组,并确定一名分管领导专抓此项工作,按照“党委全盘统揽、领导小组部署、班子成员包村、驻村干部驻守、干部结对帮扶”的链式模式靠实责任:党委坚持机关和系统“一盘棋”,定期召开专题会议研究和安排脱贫攻坚工作,定任务、压担子、提要求;领导小组定期召开会议,研究推进帮扶项目、一户一策、督查考核等工作,并下设办公室,负责日常具体工作;班子成员包村帮扶,担任帮扶行动组组长,示范带动帮扶工作落实;驻村第一书记和帮扶工作队长期驻村,定期向局党委汇报帮扶项目落实和帮扶任务进展情况;帮扶责任人经常性进村入户,从严从细开展惠农政策宣传、摸排群众困难和诉求、走访特困户、对接落实帮扶项目、排查汛期安全隐患等工作。

定西市税务局党员干部入户走访困难群众。
定西市税务局党员干部入户走访困难群众。

  省局将脱贫攻坚帮扶工作纳入年度绩效考核,设立了3项考核指标,以考核倒逼帮扶责任落实。对工作实绩突出的驻村帮扶工作人员,在提拔任用、交流重用、职级晋升时,同等条件下优先考虑,鼓励驻村帮扶人员安心工作,发挥作用。在开会研究、定期汇报、绩效考核、评先选优等多种激励措施驱动之下,脱贫攻坚帮扶责任有效落实,实现了脱贫攻坚帮扶责任和压力的深度传导。

  打通组长单位和帮扶单位双重职责,内外互动抓扶贫

  从2012年开始,甘肃省税务局作为省级帮扶组长单位,对碌曲县和镇原县10个帮扶村417个贫困户开展了6年的帮扶工作。

夏河县税务局对定点扶贫对象实施“一户一策”。
夏河县税务局对定点扶贫对象实施“一户一策”。

  帮扶工作中,省局切实担起组长单位和帮扶单位双重职责,有效推动了帮扶单位之间资源共享、协同联动:注重与县、乡、村三级的衔接沟通,及时传达落实省委省政府帮扶工作要求,充分掌握县上帮扶工作开展方法和步骤,沟通上下,联系左右;动态准确掌握帮扶工作总体进展情况,经常性向省级联县领导汇报沟通,当好参谋助手;坚持每半年召开1次省直帮扶单位协调推进会、1次省市县三级帮扶单位联席会议,及时掌握情况,总结经验,查摆不足,推进工作;经常性与帮扶村“两委”、帮扶村所在乡、县党委政府及其工作部门衔接交流,确保“两不愁、三保障”硬性指标达标;每半年对省、市、县各级帮扶单位帮扶工作开展情况开展1次专项督查,对督查中发现的工作进展缓慢、成效差、落实不力的帮扶单位进行通报批评和约谈,鞭策后进。履行好组长单位职责的同时,示范带动各级帮扶单位各尽所能、各展所长,同时通过大力宣传扶贫领域税收减免政策、推介帮扶村优质农副产品等多种方式,广泛动员非公企业、个体工商户、爱心人士等社会力量参与扶贫,推动帮扶成效最大化。

  打通整村扶贫与“一户一策”工作,点面结合抓扶贫

  把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来,以促进产业发展和改善基础设施条件为重要切入点,推动整村脱贫的同时,着眼于贫困户的个体差异,以“一户一策”帮扶措施制定落实为发力点,点面结合,精准发力。

  因村制宜靶向施策。各级税务机关根据每个村在自然环境、基础设施、产业结构等方面的不同情况,结合各村产业发展意向,反复论证确定帮扶项目和措施,确保项目符合当地实际,具有增收带动作用,同时与自身帮扶能力相匹配,分层级广泛实施了道路建设、饮水工程、犏雌牛养殖等不同的帮扶项目,做到了平均每村每年至少有1个帮扶项目。

陇南市税务干部到西和县石峡镇土桥村扶贫点查看花椒产业区情况。
陇南市税务干部到西和县石峡镇土桥村扶贫点查看花椒产业区情况。

  “一户一策”对症下药。按照省委省政府 “一户一策”精准脱贫计划的统一安排,各级税务机关帮扶责任人深入帮扶户家中,发放帮扶“连心卡”,逐户了解掌握家庭人口、外出打工、土地粮食作物面积、主要收入来源、“三留守”人员等基本情况,针对病、残、灾、学、缺资金、缺技术、缺劳力、自身发展力不足等不同情况,逐户制定“一户一策”精准脱贫计划,从收入达标、义务教育、基本医疗、住房安全、安全饮水等方面制定“点穴式”帮扶措施。

广河县税务局与徐牟家村开展支部共建活动。
广河县税务局与徐牟家村开展支部共建活动。

  保障基础传递温暖。在走访过程中,各级帮扶单位重点对照“两不愁、三保障”标准要求,对各村排查出的存在教育、健康、住房、饮水等四类问题的贫困户,与地方政府共同做好辍学劝返、争取享受国家医疗救助政策和费用补助、列入异地搬迁规划、协调水务部门做好饮水保障等工作,着力解决贫困群众的急难问题。大量帮扶项目的投入使用,有力扶持了帮扶村产业发展,拓宽了群众增收门路,改善了贫困村基础设施条件和人居环境,加快了帮扶村脱贫致富步伐。“一户一策”帮扶计划的实施,实现了帮扶计划与脱贫需求的有效对接,强化了帮扶工作实效。

  打通扶贫与扶志扶智融合机制,鱼渔并授抓扶贫

  帮扶工作中,全省各级税务机关坚持扶贫与扶志、扶智相结合,围绕就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等不同方面发力用劲,变“输血”为“造血”。教育优先解难题。累计为帮扶村学校及在校学生捐赠图书23000多本、文体用品9300多套、捐赠桌椅3230多套,发现解决适龄儿童失学辍学、学费难以筹集影响正常入学、校舍年久失修、教学设备陈旧严重影响日常教学活动开展等问题530多个,着力阻断因教育缺失而导致的贫困代际传递。

碌曲县税务干部给帮扶户老人送去日常用品。
碌曲县税务干部给帮扶户老人送去日常用品。

  政策宣导送惠风。各级税务机关向贫困群众讲解宣传精准扶贫政策和农村教育、医疗、养老、低保、救助、产业发展、扶贫贷款、农业保险等各项强农惠民政策320余次,同时主动发挥税收服务脱贫攻坚的职能作用,大力落实国家税务总局《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》中发布的101项税收优惠政策,将政策惠风及时送到了贫困户身边。

  技能培训提动能。抓住冬闲、农民工返乡的有利时机,围绕标准化种植养殖、务工技能、餐饮服务等重点,组织开展劳动技能和实用技术培训976期,培训村民82800多人次,捐赠科技书籍、资料5万多份,全面提升了帮扶村户依靠自己的双手脱贫致富的能力。

  打通党建与脱贫攻坚工作,党建引领抓扶贫

  在脱贫攻坚帮扶工作中,各级税务机关坚持党建引领,选拔党性强、能力强的优秀党员干部担任驻村第一书记或帮扶工作队队长,动员党员干部在脱贫攻坚实践平台上冲在前,做表率,长才干,“一对一”“一对多”对接帮扶贫困户,与贫困户密切联系,主动为贫困户脱贫致富想办法,定措施。

渭源县税务干部与帮扶户同劳动。
渭源县税务干部与帮扶户同劳动。

  各级税务机关党支部将组织生活开到扶贫一线,以主题党日、志愿服务等活动为载体,组织引导党员干部在落实好对村对户帮扶任务的同时,通过发放“春节大礼包”、送化肥种子、向学龄儿童赠送“营养包”、为贫困户捐献衣物,开展脱贫“微心愿”认领活动、邀请医疗专家为群众开展义诊活动等多种方式,大力开展送温暖、办实事、特困户临时救助活动330多次。

  红古区税务局党员每年入冬时节向总局扶贫点民和县大库土村送去35吨煤,帮助贫困村民解决取暖所需。各级党支部经常性与帮扶村党支部开展结对共建活动,帮助基层党组织加强阵地建设,优化组织设置,落实组织生活制度,发挥好村党支部作用,进而引导贫困群众转变落后的生活方式、卫生习惯,克服“等靠要”思想。支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在脱贫攻坚工作战场的有效发挥,助推形成了脱贫致富的长效机制。

     甘肃新闻网
【编辑:杜萍】
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