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多地鼓励“2.5天弹性休假” 能否“看得见摸得着”?
发布时间:2020年07月09日 14:25    来源:中新网甘肃
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7月上旬,甘肃甘南藏族自治州夏河县桑科草原旅游营地。张婧 摄
7月上旬,甘肃甘南藏族自治州夏河县桑科草原旅游营地。张婧 摄

中新观陇:多地鼓励“2.5天弹性休假” 能否“看得见摸得着”?

  中新网甘肃新闻7月9日电(张婧)截至目前,江西、浙江、福建、河北、江苏、甘肃、辽宁等省份已有超过10个市州出台鼓励2.5天休假意见,各地在权衡工作正常开展和弹性休假之间,落实起来亦是“千方百计”。

  然而,坊间评论不一:“享受周末plus”“不敢奢望”“不求更多,只求能保住双休”……引起争议最多的是,“2.5天弹性休假”究竟是福利,还是口号?多出半天假,是否意味着延长法定工作时间?能否落实、如何落实……民众在拍手称快的同时,似乎又在为“看得见而休不着”的假期按下“暂停键”。

  最近提出的是兰州市政府,《关于进一步激发消费潜力积极扩大内需的实施意见》一周前披露:组织兰州人游兰州,推行周末弹性休假制度,鼓励实施一周4.5天的弹性工作制,举办“周末休闲到乡村”和周末节假日旅游促销活动,引导民众采取自助游、自驾游、家庭游、微团游等方式健康安全出游。

  再往前3个多月,《陇南市应对新冠肺炎疫情影响促消费稳增长工作实施方案的通知》提出:为了拉动消费,每周五下午,各行政事业单位在完成工作任务,安排好值班人员的情况下,可以鼓励其余职工休假旅游等。

2020年5月中旬,兰州七里河区八里镇一农家乐一隅。(资料图)闫姣 摄
2020年5月中旬,兰州七里河区八里镇一农家乐一隅。(资料图)闫姣 摄

  陇南市商务局副局长王永兴表示,该休假旨在弹性作息,其目的不是为了休假,而是促进消费,把疫情期间的“欠账”补回来。

  陇南居民曹红红就“响应政策”,在周五上午完成工作后,和朋友们自驾乡村游,“多出来半天可以提前出发,吃农家饭、住农家屋、享农家风情……”

  2.5天休假制的实施,也给哈金红这样的农家乐经营者带来不错的收入,她说,一天营业额能达到六七千元。

  事实上,为促进疫情后消费市场复苏,今年3月,江西省发通知称,二季度试行周末2.5天弹性作息;浙江省发文鼓励实施一周4.5天弹性工作制,支持有条件机关、社会团体、企事业单位落实带薪休假制度;河北省文化和旅游厅印发指导意见提出,将鼓励推行周末2.5天弹性休假……

2020年6月中旬,甘肃陇南市康县岸门口镇杨家河村一农家乐一角。(资料图)闫姣 摄
2020年6月中旬,甘肃陇南市康县岸门口镇杨家河村一农家乐一角。(资料图)闫姣 摄

  不难发现,各省发文中涉及最多的词语是“鼓励”,是否落到实处,以及落实具体操作,由各部门各单位自行决定,并非硬性规定。

  兰州市一名公职人员称此举为“美好愿景”。可见,在一部分人群中,弹性休假本就是“可望而不可即”的奢望。此前,有媒体公开报道称“让弹性休假实施效果说话,才有说服力”,毫无疑问,休假时长对居民消费具有正向而积极的影响,但就是卡在了“落实难”上。

  在这项美好的政策背后,内蒙古自治区呼伦贝尔市争议声颇多,“只限于有周边短途出游需求人员,反之,则执行正常上下班制度。”

  公开报道显示,若有干部职工利用弹性时间出游,需在结束休假后,向所在部门单位提供出游有效票据,如餐饮住宿发票、景区门票、路桥费等,并在下一周工作日内,通过每天下午增加40分钟工作时间的方式,弥补弹性休假的工作时差。

7月上旬,兰州一家近郊农家乐生意红火。张婧 摄
7月上旬,兰州一家近郊农家乐生意红火。张婧 摄

  围绕“弹性休假怎么休、如何休”的问题,今年全国两会上也有多位人大代表、政协委员提出相关建议。

  全国政协委员、春秋航空董事长王煜建议,每个地区可以根据自己的教学安排、气候条件,错时为中小学生放春假和秋假。“只有学生们放假了,家长才可能更好地利用自己的带薪年休假。”

  2016年,江西上饶、吉安等地曾试行2.5天弹性作息,对当地的旅游、消费等行业发展起到了积极作用。全国人大代表、江西省人大常委会副主任朱虹建议,要提高政策的操作性和针对性,比如将2.5天弹性作息政策与现有的请假制度、公休制度等规定相衔接,既要确保出游安排的干部职工能及时享受到政策红利,又要避免政策执行简单化。

  全国政协委员、南京工业大学校长乔旭建议,在全年周休日总量不变的前提下,将周休假“二二制”改成“一三制”,即周末休息一天和三天交替进行。“与2.5天弹性作息政策相比,‘一三制’的弹性作息模式更加灵活。”(完)

     甘肃新闻网
【编辑:徐雪】
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