甘肃政协委员吁丰富跨区域合作模式 育“飞地经济”谋共赢

　　中新网兰州1月27日电 (闫姣)“甘肃有各类原料、原材料，但尚停留在粗加工阶段，而沿海地区拥有高精尖的加工企业，且民众对优质产品的需求量非常大。双方建立‘飞地园区’后，可各取所需，互惠互赢。”甘肃省政协委员、民建甘肃省委会副主委高云虹认为，只有解决跨区域合作模式单一等短板，甘肃才能通过“飞地经济”与东部沿海发达省份共建共赢。

　　正在进行的甘肃两会上，高云虹建议，甘肃应依据大兰州、大河西、大陇东南等不同板块、不同园区、不同产业、不同主体的特点，组织面向珠三角、长三角和“一带一路”沿线国家的专题招商引资活动，“重要的是，甘肃要持续改善营商环境，杜绝落户企业‘水土不服’”。

　　“飞地经济”是指两个互相独立的行政区域(通常称之为“飞出地”和“飞入地”)突破原有体制或机制限制，以跨越地理空间共建园区为载体，以合适的利益共享为纽带，实现发达的高梯度地区与欠发达的低梯度地区优势互补、互利共赢的区域经济合作发展模式。

　　中新网记者梳理发现，近年来，中国多地建立“飞地经济”合作机制，围绕商业航天、智能制造、信息技术、生物技术、新材料、人工智能等诸多产业开展合作，谋取共赢。甘肃省也结合现有资源、要素、区位优势和经济社会发展现实，在兰州新区、嘉峪关、酒泉、白银等地建设“飞地园区”。

　　“甘肃目前在突破资本、人才和技术等存在瓶颈制约。”作为兰州财经大学教授的高云虹分析说，“飞地经济”模式可作为两地共建互补型经济关系的可选之途，在发达地区破解寻找产业转移承接地难题的同时，为甘肃寻找新的动力源和培育新的增长极提供新平台。如甘肃武威市引进伊利集团发展奶产业，延长了产业链，以此巩固脱贫攻坚成果，实施了“奶业振兴”。

　　高云虹表示，甘肃应重视、强化对“飞地经济”发展的统筹协调，并建立共建共管的协调联动机制，“甘肃的工业发展更需要以“飞地经济”园区建设为抓手，积极引进甘肃以外的工业企业，大力提升工业非公经济比重，让产业兴省、工业强省战略切实落到实处。”(完)