守正创新谋新篇 稳中求进开新局 高质量推进新发展阶段甘肃税收现代化 ——全省税务工作会议在兰州召开

　　中新网甘肃新闻2月2日电 近日，甘肃省税务工作会议在兰州召开。会议总结2020年及“十三五”税收工作，研究谋划“十四五”时期税收发展思路，部署2021年重点工作任务。国家税务总局甘肃省税务局党委书记、局长蒋学武作工作报告。

　　会议指出，2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，面对严峻复杂的经济税收形势和异常繁重的改革发展任务，全省税务系统扎实推进党的建设、组织收入、减税降费、社保非税征管、办税缴费服务、干部队伍建设等各项重点工作，有力有效服务了“六稳”“六保”大局，为统筹推进疫情防控和服务经济社会发展作出了积极贡献。全年共组织各项税费收入1991.18亿元。1-11月，全省累计新增减税降费159.56亿元。出台18项助力疫情防控和20项支持复工复产政策措施，扎实推进税收优惠“不来即享”，优化“非接触式”办税缴费，深化“银税互动”“项目管家”等特色服务，为甘肃经济社会发展作出了新贡献。

　　会议指出，“十三五”时期特别是国税地税征管体制改革以来，全省税务系统紧紧围绕服务经济社会发展大局，履职尽责，担当作为，圆满完成了各项工作任务。

　　——全面从严治党纵深发展。省市县三级税务局党组改设党委，新“纵合横通强党建”机制体系不断完善，党对税收工作的领导得到前所未有的加强。“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展，基层党组织建设有力有效，30个党支部被地方工委命名为“党支部建设标准化示范党支部”。

　　——服务发展大局成效明显。“十三五”期间，累计组织税费收入9013.71亿元，较“十二五”增加2898.47亿元，年均增长7.2%，其中税收收入年均增长2.7%，充分发挥了税收财力保障作用。不折不扣落实各项税收优惠政策，累计减免税费1800多亿元，市场主体活力进一步激发。

　　——征管体制改革全面深化。按照总局党委统一部署，如期圆满完成了省以下国税地税机构合并，全面完成了社保费和非税收入征管职责划转任务，划转工作走在全国税务系统前列。

　　——依法治税水平显著提高。深化税收共治，提请省政府出台《甘肃省税收保障办法》，填补了甘肃税收领域地方立法的空白。深化行政执法体制改革，推进“三项制度”建设，实现“简政放权”下的精准、有效管理。加大涉税违法犯罪查处力度，累计查补收入62.97亿元。

　　——税制改革任务圆满落地。增值税、个人所得税、资源税、环境保护税等税制改革任务有力有序、全面完成，税收调节作用不断显现，有力助推了全省经济发展。

　　——税收营商环境显著改善。始终贯彻以人民为中心的发展思想，持续深化“放管服”改革。“便民办税春风行动”深入开展，“最多跑一次”扩围提速，“银税互动”优化升级，大企业个性化精准服务提质增效，纳税人缴费人获得感和满意度不断提升。惠企政策“不来即享”被国务院办公厅列为全国深化“放管服”改革十大典型经验向全国推广。

　　——脱贫攻坚任务如期完成。扛牢脱贫攻坚政治任务，抓实组长单位和帮扶单位双重责任，累计投入帮扶资金2.2亿元，协调帮扶资金1.5亿元，实施道路修建等帮扶项目2600多个，选派820多名驻村干部，对接帮扶的290个村全部实现整村脱贫，脱贫攻坚帮扶工作获得省市县各级表彰356项。

　　——税务部门形象持续提升。省税务局连年在省委省政府绩效考核进入先进行列。全系统创建全国文明单位35个，省级文明单位覆盖面达到95%。1家单位荣获全国民族团结进步模范集体，1名干部连获“全国人民满意的公务员”“全国先进工作者”称号。21个单位和个人获得省部级荣誉。

　　会议指出，党的十九届五中全会擘画了全面建设社会主义现代化国家的新蓝图。中央经济工作会议全面体现了党的十九届五中全会精神，系统部署了2021年经济工作。中央深改委第十七次会议审议通过了《关于进一步优化税务执法方式的意见》。全国税务工作会议明确了“带好队伍、干好税务”的总目标，提出了完善提升新发展阶段税收现代化的“六大体系”“六大能力”“十大举措”。省委十三届十三次全会暨省委经济工作会议部署安排了今年及今后一个时期的全省经济工作。这些都对做好税收工作提出了新的更高要求。全省税务系统要围绕“干好税务、带好队伍”，坚持“守正创新、稳中求进”，高质量推进新发展阶段甘肃税收现代化。

　　会议强调，2021是“十四五”开局之年，是建党100周年，做好今年的税收工作意义重大。坚持党对税收工作的全面领导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，围绕“带好队伍、干好税务”，把握“守正创新、稳中求进”，高质量推进税收现代化取得新成效，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为加快建设幸福美好新甘肃、实现“十四五”良好开局作出新贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　一是高质量推进党的建设。严格按照《深入推进税务系统党的建设高质量发展的两年行动计划》，完善新纵合横通强党建机制体系。压紧压实管党治党政治责任，以钉钉子精神落实好中央八项规定精神。继续推进纪检监察体制改革，切实构建税务系统一体化综合监督体系。按照中央和省委部署，全力推动巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。

　　二是统筹做好组织收入和减税降费工作。要结合实际，做好相关测算工作，积极参与地方预算制定。严格组织收入原则，严肃收入纪律，不打折扣地完成确定的收入目标任务。严格落实“税费皆重”的要求，确保做到税费收入量质兼优。不折不扣落实延续实施和新出台的税费优惠政策，确保政策红利直达市场主体。

　　三是扎实推进精确执法。要加强税收管理制度“立改废释”工作，完善地方税立法和各税(费)种规范化管理。深化“三项制度”工作，增强执法的规范性、统一性。落实普法责任，加强税收普法宣传教育，促进税法遵从。发挥税务稽查“利剑”作用，有力维护良好经济税收秩序。

　　四是全力推行精细服务。要持续落实深化“放管服”改革和优化营商环境五年方案，连续开展“便民办税春风行动”。持续推进不动产交易办税便利化，确保实现“双百”目标。创新税费服务个性化举措，完善“项目管家”纳税服务数据管理平台，扩大“银税互动”受惠面，优化升级“不来即享”机制，不断增强市场主体的获得感。

　　五是大力实施精准监管。要建立健全一体化监管指挥机制，实行统一归口管理。完善动态“信用+风险”监控体系，建立新型税收监管机制。加强执法监督体系建设，完善内部风险分析评价制度。构建“日常督审+定向督审”组织模式，提高监督审计水平。

　　六是深入推进精诚共治。要按照“着力深化拓展税收共治格局，提升协同共治能力”的要求，把重大税收改革、重点税收工作纳入到地方统一安排的“大盘子”中去考量、推进。加强部门的协调沟通，助力地方经济发展。紧抓政务数据有序共享，形成协税护税更大合力。

　　七是着力提升“以数治税”水平。要加强智慧税务建设的统筹规划，不断深化税收数字化改革，统筹推进信息化建设。稳妥实施专票电子化改革，确保专票电子化顺利推开。有效利用大数据，抓好大企业“天气预报式”分析试点工作，打造税收分析“拳头产品”。坚持系统集成思维，打造“智慧甘肃新税务”，更深层次提高数据应用水平。

　　八是深化干部队伍建设。要完善干部人事管理制度，理顺机构分工，合理配置人力资源。围绕“六大能力”建设，强化分级分类培训，营造比学赶超浓厚氛围。坚持绩效管理和数字人事双轮驱动，更好发挥“抓班子、管干部”作用。大力弘扬中国税务精神，讲述好税务故事、传播好税务声音，充分展示甘肃税务良好形象。

　　会议以视频形式召开。国家税务总局甘肃省税务局党委委员、副局长赵应堂主持会议。省局领导，一级巡视员、税务总局管理的二级巡视员，省局机关各处室主要负责人在主会场参加会议。各市(州、区)、县(市、区)税务局领导班子成员和内设部门及派出机构，直属机构主要负责同志以及由省局管理的市州局职级干部，在各地分会场参加会议。(完)