中新网甘肃新闻5月24日电 (通讯员 张万宏)今年一季度，在项目建设中，兰州市坚持稳中求进总基调，坚持“守三线、抓项目、保目标”的工作方针，在着力下好项目谋划“先手棋”的基础上，通过疏通和整治影响营商环境的“痛点”“难点”“堵点”，以及开展项目建设大比拼活动，不断提升项目管理服务水平，在全市形成了大抓项目、抓大项目的鲜明导向，项目建设呈现出你追我赶，竞相发展的良好势头。

　　据悉，一季度全市固定资产投资增速30.4%，高于全省0.3个百分点，高于全国4.8个百分点。在2021年一季度全省经济增长贡献和重点工作评价中均位列第一，获得了全省高质量发展贡献奖。

　　下好“先手棋” 打好“主动仗”

　　兰州市立足政策导向，依托全市资源优势、产业结构、发展定位，下好项目谋划“先手棋”，做深做实项目谋划储备工作，积极谋划项目储备库，打好项目谋划“主动仗”。围绕“十四五”规划、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群建设、“一带一路”、新一轮西部大开发、榆中生态创新城、培育经济发展的“点、极、带”等方面精准定向，精心谋划项目。谋划“十四五”规划重大储备项目939个项目，总投资17825亿元。黄河流域生态保护和高质量发展重大项目349个，总投资9507亿元。兰州-西宁城市群合作项目113个，总投资9179亿元，兰州市储备项目61个，总投资4196亿元。“一带一路”建设重大项目222个，总投资11377亿元，“十四五”期间投资9917亿元。西部大开发形成新格局项目323个，总投资15870亿元，“十四五”期间投资13698亿元。

　　深化“五比五拼” “保姆式”服务项目建设

　　在项目建设中，兰州市以“三类型、三阶段、六管理、三保障”为核心，助力项目谋划、熟化、落地实施，不断提升项目管理服务水平。一季度，该市深化“五比五拼”，通过开展全市项目建设大比拼活动，以PPT汇报的方式对项目谋划、项目建设等内容进行全面比拼，发挥了抓项目、促投资的正向激励作用。规范项目建设团队管理，按照“一企一策一团队”模式进行管理，组建项目团队，围绕项目推进关键环节，为项目提供“保姆式”服务，全力助推项目开工。同时，落实项目清单化、制度化，对项目开复工情况实行日报告制度。截至4月底，51个市级团队项目中，已有24个项目开工，开工率47%，高于去年同期27个百分点。

　　据了解，兰州市还加快项目前期手续办理进度，做到办结一批、开工一批、入库一批。全面完成了自去年12月以来为期5个月的项目前期攻坚战任务，手续办结率超目标29.5个百分点，开工率超目标29.77个百分点。落实“三个清单”任务，其中，投资项目清单：1189个项目，总投资9751亿元，年度计划投资1430亿元。截至4月30日，687个续建项目全部复工，复工率100%；502个新建项目手续办结349个项目，办结率69.5%，开工350个，开工率69.7%；市列重大项目责任清单：120个项目，总投资3441亿元，年度计划投资642亿元，一季度完成投资60.6亿元；重大前期项目清单：104个项目，一季度37个项目已完成工作任务。

　　打造全流程网上办理综合审批平台

　　兰州市聚焦营商环境的“痛点”“难点”“堵点”，从市场主体全生命周期的角度出发，努力为各类市场主体投资兴业营造公平竞争的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境。成立兰州市优化营商环境工作领导小组，建立了营商环境评价工作联席会议制度，统筹推动优化营商环境工作，有效解决了“政出多门、多头管理”的问题，形成了工作合力。建立健全“零见面”企业登记工作机制，全面推行企业开办“一网通办”，梳理精简许可事项至63项，实现许可事项压缩66.18%，材料要件减少52.76%。

　　在此基础上，简化审批环节，设立工程建设项目(投资项目)审批综合服务窗口，打造市区县一体全流程网上办理综合审批管理系统，打通联合审图、施工许可等省级部门专网，建成了中介超市并开通网上交易功能，制定并联审批、联合验收、容缺受理等25项工改新机制，全市工程建设项目的审批时限从154个工作日(不含市政公用服务事项)压减至21至65个工作日(含市政公用服务事项)。

　　兰州市坚持“一项目、一方案”，采取“行业对口、团队包片、人员联点”的办法，建立省市列重大项目包抓工作制度，层层压实责。严格落实省市列重大项目推进实施方案，定期召开重大项目推进会，加强项目调度，全力推进重大项目建设进度。截至4月底，全市共梳理出重大项目问题清单27项，已及时反馈各包抓领导和相关部门，跟踪协调解决。

　　“真金白银”提振市场信心

　　按照“对外找来钱、对内降成本”的思路，兰州市不断拓宽项目建设资金渠道，用“真金白银”提振市场信心。截至目前，已下达中央预算内投资计划项目29个，总投资8.4亿元，下达资金7.7亿元。已下达省级预算内投资计划项目1个，总投资80万元，下达资金50万元。2021年，全市共储备申报地方政府专项债券项目206个，总投资1732.69亿元，申请资金410亿元。经国家发改委、财政部反馈，全市可发行项目42个，总投资574.57亿元，拟争取资金80.27亿元，已安排资金25亿元。

　　在资金使用方面，兰州市严格按照资金使用范围和支出进度要求，确保资金及时合规支付，按期完成年度投资计划和建设任务。以“招商引资突破年”为契机，用实际行动落实“两真四有”理念方法，突出优势产业培育，围绕重振“兰州制造”，重点引进先进石化、装备制造、生物医药、绿色冶金四大千亿优势产业项目和航空航天、 新型建材、食品加工等八大百亿支柱产业项目，积极构建“四梁八柱”工业产业体系，主动作为、精准招商。今年一季度，全市执行招商引资项目459个，完成到位资金172亿元，完成年度目标任务的16.33%，同比增长20.84%。（完）