《兰州新区推进政务服务向基层延伸实施方案》印发——

　　构建四级联动服务体系 让群众办事更方便

　　为进一步推进审批事项向园区、乡镇(中心社区)下放，公共服务事项向园区、乡镇(中心社区)延伸，便民服务事项向村(社区)下沉，切实便利企业群众办事，有效激发市场活力，兰州新区行政审批制度改革工作领导小组近日印发《兰州新区推进政务服务向基层延伸实施方案》(以下简称《方案》)，明确将构建新区、园区、乡镇(中心社区)、村(社区)四级联动的政务服务体系，让群众就近能办、多点可办、一网通办。

　　《方案》明确，2021年9月底前，新区各部门按照“五减一优”(减材料、减环节、减时限、减证明、减费用、优服务工作)和“四级四同”(省、市、县、乡四级，名称、依据、类别、编码四同)要求，明确公示下放、委托基层办理的政务服务事项目录。2021年底，实现基层政务服务能力全面提升，服务内容更加丰富，服务方式更加便捷，服务体系更加完善，实现基层政务服务“运转有序、保障有力、服务高效、人民满意”的目标，让群众充分享受到“放管服”改革带来的红利。

　　加快推进各级政务服务大厅建设，规范乡镇(中心社区)及村(社区)服务场所名称，乡镇(中心社区)统一为便民服务中心、村(社区)统一为便民服务站，各级便民服务场所要科学设置办事窗口，合理配备软硬件设施，统一窗口吊牌、事项公示牌等服务标识，大力推行网上办、邮寄办，为网上政务服务提供有力支撑。同时，在各级政务服务中心设立帮办代办窗口，在推动公共服务事项帮办代办的基础上，不断扩大帮办代办服务范围，建立健全新区—园区—乡镇—村帮办代办服务机制，全面打通政务服务“最后一米”。梳理新区直属部门及各园区下放或委托办理的政务服务事项，形成《兰州新区园区政务服务事项目录》《兰州新区乡镇(中心社区)及村(社区)级政务服务事项目录》，经合法性审查后，及时向社会公布。

　　建立基层政务服务事项标准化实施清单。逐项编制要素统一、内容规范的各级政务服务事项实施清单，通过网上公开发布、设立咨询电话等方式，全方位向社会公开政务服务事项相关信息，建立动态维护机制，确保服务事项“四级四同”落实到位。以“谁审批、谁负责、谁监管”为原则，明确下放、委托的政务服务事项事中事后监管措施，建立健全以政务事项现场跟办、电子监察、媒体和社会监督多位一体监督机制，切实提高企业群众满意度。以“便企利民”为原则，推动各层级政务服务工作权责对称，着力推动基层政务服务“三集中、三到位”落地见效，努力打造全省基层政务服务“新样板”。

　　《方案》要求，要不断加大政务外网向基层延伸力度，实现新区政务一体化平台在园区、乡镇(中心社区)、村(社区)实体政务大厅全覆盖，为跨部门、跨层级办理和全域通办提供有力支撑，大力推行政务服务“一网通办”“不见面审批”，实现全域无差别受理、同标准办理，着力打造政务服务“网购型”城市。

　　持续深化网上办事能力，推动基层政务服务事项“应上尽上”，今年要实现园区、乡镇(中心社区)、村(社区)三级政务服务事项网上可办率、移动端可办率均达到95%以上，邮寄可办率达到80%以上，网上办理深度达到3级以上。充分发挥“云档案”优势，实现身份证、社保卡、营业执照等高频电子证照互联互通、共享互认，逐步推行新区、园区、乡镇(中心社区)、村(社区)事项跨部门、跨层级联合办理，切实提升基层网上政务服务能力。

　　新区将建立基层政务服务督导培训机制，通过分部门、分批次、分层级，建立线上线下培训长效机制，提高政务服务事项办理综合效能。加快推动政务服务评价体系向基层延伸，积极完善各级政务服务机构“好差评”评价体系，构建“接受评价—受理反馈—信息公开—结果应用”全流程评价工作机制。

　　建立以现场服务“一次一评”和网上服务“一事一评”为主，社会各界“综合点评”和政府部门“监督查评”为补充的评价机制，通过在各级政务大厅设立评价器、意见箱、投诉电话等，为企业群众提供现场评、网上评，主动接受社会各界的综合性评价。新区行政审批制度改革领导小组办公室将及时对政务服务向基层延伸工作进行跟踪督促，并将完成情况列入年度工作考核指标，对工作推进不力、未按时限完成的，给予通报批评等处理，严肃追究有关责任人相关责任。记者 祁瑞龙